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广东省最大中心镇确定“一分为三”

时间:2019-04-14 23:15 来源:未知 作者:admin

  摘要:近日的增城市人大常委会议透露,广东省最大的核心镇———广州增城市新塘镇“一分为三”方案已获广东省民政厅核准通过,新塘镇将划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道处事处三个行政区。

  (来历:南方都会报 南都网

  南都讯 近日的增城市人大常委会议透露,广东省最大的核心镇———广州增城市新塘镇“一分为三”方案已获广东省民政厅核准通过,新塘镇将划分为新塘镇、仙村镇、永宁街道处事处三个行政区。

  仙村镇今日挂牌

  记者领会到,现新塘镇调整划分增设永宁街和仙村镇,具体划分范畴为:

  将新塘镇的永和社区、宁西社区、凤凰城社区、凤馨苑社区、荔湖城社区、南香山社区、叶岭村、公安村、翟洞村、塔岗村、萎元村、简村、章陂村、陂头村、白水村、九如村、冯村、中元村、石迳村、斯文村、路边村、下元村、郭村、湖中村、湖东村、百湖村、岗丰村、长岗村全体划出,同时将新塘镇的南安村、白江村被凤凰城征用的地盘,白江村、群星村、新何村被广州东部交通枢纽核心征用的地盘,和塘美村、上邵村、白石村、巷口村、长巷村、上岭村被(增城经济手艺)开辟区征用的地盘划出,设立永宁街道处事处;

  将新塘镇的仙村第一社区、仙村第二社区、下基村、沙角村、深涌村、十字滘村、沙头村、西南村、上境村、下境村、巷头村、仙联村、竹园村、潮山村、蓝山村、基岗村、沙滘村、碧潭村、岳湖村划出,设置仙村镇。

  据悉,新恢复成立的仙村镇今日将正式挂牌。(来历:南方都会报 南都网

  永宁街道办设凤凰城内

  按照本年5月举行广州东部(增城)城市副核心规划征询研讨会的设想,包含新塘、永宁街、仙村镇在内的大新塘地域未来的成长标的目的就是接近东江的“东江新区”。与以荔城、增江为主体的城市副核心焦点区以中新、朱村为组团的东部山川新城区、以三个山区镇为主体的“北部生态区”承担起增城城市扶植中的一个焦点、三大功能区使命。

  据悉,新成立的永宁街因为包罗了凤凰城这一超大型社区在内,以宜居、商住为主,其街道办就设在凤凰城;而仙村镇因为具备大量的地盘存量,将为整个大新塘区域的成长供给充沛地盘资本,其镇当局设在上境村。(来历:南方都会报 南都网

  至于划分后的新塘镇,仍将保有国度级增城经济手艺开辟区的主体和水路通衢的交通便当而成为经济引擎和交通枢纽,其镇当局设在新塘公园。

  一分为三可否处理“小马拉大车”?

  专家看法纷歧,但愿拆分能提高下层公共办事程度

  拆分前的新塘镇包罗16个居委会和71条行政村,总面积251.51平方公里,总生齿超70万,外来生齿是户籍生齿两倍多,增城新塘的流动生齿办理、社会办事办理近年来现一贫如洗之态,被广东、广州多位官员及专家称为“小马拉大车”。

  在2010年广东省富县强镇事权鼎新工作现场会上,经济实力位列广东省“十强镇”的新塘被列为“经济发财镇行政办理体系体例鼎新试点”之一。该鼎新试点镇在全国共有25个。

  为何“简政强镇”试点两年后仍走了“拆分”的路子?这将会对新塘的成长带来什么影响?

  中山大学政治与公共办理学院副院长肖滨认为行政区划数量不是环节,仍是要看这种改动能否有助于当局改变本能机能,能否能建成公共办事型当局,新塘拆分后能不克不及实现这个目标,仍待察看。新塘将大镇一分为三,选择在“简政强镇”向下放权之外进行别的一种测验考试,是能够的,但这条路也能够带来新的问题,如公事员步队扩大、办理机构变多将带来行政成本上升等。

  省社会科学院广东区域与企业合作力研究核心主任丁力对此次的“一分为三”持否决看法,他认为这种调整违反了当前“小当局、大社会”的鼎新趋向,是逆潮水而动。”新塘经济总量大、生齿多不该是添加行政机构的来由,经济总量大、生齿多,需要靠当局权力下放、社会组织分权来处理,只将大镇化小,并不克不及从底子上处理问题。广东省内,有南海狮山镇等例子在先,经济总量也很是大,并且也是由好几个镇归并而来,但并不必然管不了。

  国度行政学院传授汪玉凯则认为广东经济比力发财,一些乡镇规模很大,有几十万生齿,可是一个镇上设置装备摆设的行政人员无限,资本也很少,呈现了“小马拉大车”的情况———一是编制少,大量的是雇佣聘请来的人员,第二乡镇财务大部门上交,乡镇在财务自主无限。镇这一级承担了大量的公共办事,财力人员都无限,所以广东要强调重权下移,强镇扩权,就是要把一些权力从县上下放到镇上,使得乡镇能承担更多的公共办事的本能机能。“新塘拆分涉及了行政区划调整。原有的镇若是规模很大,生齿多,地区面积大,那么现有的财务和供给的公共办事都和所承担的义务不婚配。分化之后,每个镇每个街道的编制增加,地区面积减小,当局供给的公共办事延长到各个范畴,从这个意义上讲,这是为了更好地强镇扩权,落实乡镇层面承担的义务。其次,拆分成街道和新的镇,可以或许使这些地域的城镇化程度提高,从加强规划和办理的方面来讲都是有益的,还可以或许提高公共办事办理程度。”汪玉凯认为,全国的趋向是归并镇、削减镇的数量,新塘拆分镇有可能是个案,并不代表一种趋向,是基于当地现实的选择。(来历:南方都会报 南都网

  统筹:南都记者 李文 采写:南都记者 李文 王道斌 吴瑶 见习记者 万蜜 练习生 张弛

  广州地域读者详见AⅡ叠读本

  (原题目:广东省最大核心镇确定“一分为三”)

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